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第2章 凉州之乱(第1页)

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汉承秦制。

西汉初年,在地方行政上继续推行秦朝的郡县制,同时又分封诸侯王国,郡国两制并行。

封国内,皆是汉室封王。

初期的封国,在行政等级上高于郡,且自主权力极大,甚至拥有完整的税收权和兵权,这就造成了后来的七王之乱。

景帝三年公元前154年,汉廷平定了吴楚七国之乱以后,将诸侯王国封地削减,诸侯王特权被夺,王国地位降格,与郡同为一级行政区划。地方行政区划遂行郡国县两级制,与秦代的单一郡县制实质上没有什么差别。

封国内的王,对封国没有任何行政权力,所有的大权都在国相手中。汉武帝对这些亲戚依然不放心,又推出了千古奇谋推恩令,将诸侯王的封地逐代拆分削弱,重划郡县治理。

秦一统天下时,只设置了三十六个郡。而到了汉武帝执政时期,天下的郡国数量已经远远过秦时,由长安朝廷直接统辖如此多的郡国,政事太过繁多。

而刘彻也显然不是一个事必躬亲的工作狂,对治理地方兴趣不大,于是他就开创性的推出了刺史制度。由京畿地区的数郡为司隶部,其他地区根据地缘政治数郡划为一州部。

至此,一司隶加十三州刺史部的行政区划成型。

并州刺史部,便是十三州部之一,领太原、上党、西河、云中、定襄、雁门、朔方、五原、上郡等九郡。

刘和的官职是太原太守兼并州刺史。

理论上来说,目前并州官职最大的就是刘和,但刺史只有监察权而没有行政权,所以他实际掌控的地盘,只有太原郡。

但雁门太守张辽、定襄太守廖化、五原太守李嗣业,都是他的旧部,所以实际上,并州九郡,刘和已得其四。

并且人口最多,最为繁荣的太原郡也在手中。

上党太守张扬,其人没有大志向,只想守土一方,被徐庶说动,已有投靠之意。

如此,并州九郡,已得其五。

剩下的四郡,为云中、西河、朔方、上郡。

这四郡都是边郡,地处苦寒,人口稀少,实力并不算强,只待将来有变,遣一偏军即可收入囊中。

现在的主要目标,就是治理刚刚到手的四郡之地,在皇帝改元中平,求稳定和平的光景下,还是不要再动刀兵了。

但刘和不想动刀兵,有的是上蹿下跳的人。

中平元年十二月二十日,刚刚改元的第七天。

湟中义从羌人领北宫伯玉,伙同凉州豪强宋杨等人反叛,自立为将军。新凉州刺史丁原还未来得及上任,此时的凉州刺史名叫云昌,面对如此情况,简直一筹莫展。

主要是前任凉州刺史段煨,带走了凉州五万汉羌联军,至今还未赶回来,凉州各郡都空虚异常,兵力连守城都捉襟见肘,更别说镇压叛乱了。

羌人叛乱仅半月,金城郡(今甘肃兰州)沦陷,金城太守被斩杀,金城当地豪族边章、韩遂加入叛军。

边章、韩遂,都是凉州大族出身,在凉州地界颇有威望。他二人加入羌人大军,其中边章更是被推举为领,顿时让这场叛乱如火如荼愈不可收拾。

中平二年(公元185年)三月,春天悄悄到了。

席卷了西凉整整三个月的叛乱,边章已经聚众数万,打着打着诛杀宦官的旗号攻进了关中,一路打到了渭水北岸,胡骑肆虐在五陵原。

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