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92、93两年，全国摩托车企业遍地开花，正式进入目录的企业从1991年增1家，突飞猛进到1992年增17家、1993年狂增25家的大跃进局面。其中1993年还出现了22家目录外生产企业，连同目录内一共增加了47家企业，这导致当年中国摩托车产量达到了335万台，正式越日本成为世界上第一的国家。
1993年，官方初步统计全国一共有153家摩托车厂在生产摩托车。整个摩托车市场一下子大爆，所有生产的企业都赚得盆满钵满，导致国家在1994年开始决定对摩托车产业开始了宏观调控。
手段主要有二：一是开始对摩托车增收1o%的消费税，把摩托车列入了奢侈品行列。这一刀重重砍在国有摩托车企业身上，导致企业利润大幅缩水。二是对摩托车目录开始清理和严控，原则上不再增加的生产整车企业。
“国家现在开始调整摩托车产业，原则上不再受理企业的申请。省里正准备迎接中央部委前来检查落实情况，所以你还是死了这条心吧！我看你们厂的动机进入了零件生产目录，哦，是钱江厂推荐上去的，你们就好好生产动机得了。”
在省机械工业厅，韩皓的一腔热血遭到了重挫，想名正言顺生产踏板车的路子被堵上。韩皓第一次感受到了国家政策的威力，犹如一道高高的门槛立着，把无数像自己这般的创业者挡在门外。门槛里面的先行者凭借国家政策有意无意的保护，一个个都吃得满嘴流油，只剩自己在门槛外眼巴巴流着口水羡慕。
敢赌未必输，爱拼才会赢，韩皓想起了虎山人的老话。国家政策虽然犹如一道红线，但虎山人却习惯了政策红线两侧来回跳舞。
虽然工业厅的答复让他感到泄气，但韩皓相信还是可以找到变通的渠道。因为虎山就有一个榜样——甘朝祥，他的改装厂现在越做越大，生产的摩托车可以流通上牌。
“甘厂长，咱们合作那么久，这个忙你务必要帮一帮。”
韩耀厂的动机一直稳定持续供应给甘朝祥，因此韩皓直接找到他请教，到底他是如何搞定目录这个大难题。
“很简单，就是买目录！我们厂跟南粤省鹏城市的一家摩托车厂合作，用他们的目录名号进行销售，每一辆车给厂里4oo元的贴牌费。”
鹏城市与东方明珠香港一水之隔，那边的人头脑灵活，卖目录收贴牌费就是他们明的招数。
全国15o多家摩托车生产企业，1993年只有嘉陵、建设、轻骑3家销量突破了5o万辆，幸福、南方、金城、钱江等突破1o万辆大关，行业前2o名几乎集中了全年产量的9o%。剩下13o多家企业瓜分不到1o%的市场份额，就算一些企业因产能未能跟上，但换算下来还是有许多企业实际上处于资不抵债的破产阶段，年产量屈指可数根本无法独立存活。
这些身在目录内的濒临破产企业，许多就靠卖目录存活，凭借市场好光景吸血苟延残喘。甘朝祥所合作的鹏城工厂，现在就完全靠卖目录为生，去年估计有过千万的收入。
“天，还能够这样！”
一向来遵纪守法的韩皓听到这样变通的手法，不由想到了上有政策下有对策的谚语。这有些冲击他的世界观，自己想遵纪守法堂堂正正申请目录不得其门而入，市场上却有大批贴牌的黑户通过购买目录走偏门上了户口。
“韩老弟，看来你也想搞整车！说的也是，要是我有动机在手，我也会上整车，毕竟挣得更多。可惜我没有目录，不然光卖目录给你，我估计就一辈子不愁吃穿了！”
甘朝祥看着韩耀厂从一家小五金厂现在突然爆炸式成为一方诸侯，提货时他已经到过虎山工业园看过对方的厂房。啧啧，真是羡慕，不过他早过了红眼病年纪，现在做好自己的小生意就知足了。他心知要是韩耀厂上马整车，那数量绝对不是自己小工厂能企及的数字。
“老哥给你一个建议，要是你铁了心上整车厂，干脆去收购一家破产的目录企业算了。我就知道南方那边有厂是这样干的，省事一了百了，免得像我还得担惊受怕，哪天别人不卖给我目录。”
一向来跟韩皓合作不错，觉得他人还可以，甘朝祥语重心长给了建议。
谢过甘朝祥的好心，韩皓骑车回到了厂里。
回到办公室，韩皓召集了包括余航在内的骨干开会，把自己打听到关于上目录情况说了一遍。
“改革开放不就是摸着石头过河嘛，我们厂上整车项目，就是为了让广大人民群众早日骑上物美价廉的摩托车。中央有关部门的意见有时具有时代局限性，我们厂不要把眼睛盯着上面，而要埋头看着下面。市场需要什么，人民群众缺少什么，我们就生产什么，这才是真正的社会主义市场经济！”
余航现在浑身充满了干劲，听说省里不给上整车项目，他先提出自己的看法。
“我觉得嘛，既然大家都打擦边球，那说明市场有需求。如果可以购买到合适的目录，我觉得这事可以干！”
擦了擦眼镜，郝一山也表态同意上整车项目。
“余老说得不错，现在都说要解放思想，用市场经济思维考虑问题。我觉得吧，咱们生产摩托车提供了就业，增加了税收，满足了人们需要，这是一件利国利民的大好事。为啥别人能干，我们就不能干，这本来就不公平。”
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