第64章三农是个大文章（第2页）

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二叔说，“不是说荒废两年以上的，集体有权收回吗？”

赵斌严肃道，“荒废基本农田是违法的，很多农户可能都不知道，我们要加大宣传力度，让他们明白荒废农田的危害。多做做工作，引导他们进行土地流转，同时，在农业税和农业补助方面做些文章，土地荒废第二年不再享受农业补助。”

严叔说，“现在的问题是，大家都知道种地不赚钱，没多少人愿意接手。农忙季节外地有些人来，愿意帮着收割播种，但仅此而已，忙完他们拿钱走人，平时的灌溉维护还是需要人。”

赵斌问道，“我听劲松说您想过要搞新农村建设，除了住房集中，整治环境，经济展方面有哪些想法？”

严叔苦笑一下，说，“我们当时请人弄的方案不仅仅是住房统一规划建设，更主要的是想建立新型合作社。”

赵斌感到很惊讶，新型农业合作社目前可是刚刚开始有人提出理论，真正实践的不多，问道，“具体准备怎么做？”

严叔说，“我们设想采取三种不同的形式，一是组建独资或者合资的农业企业，进行规模化集约化生产经营，二是培育家庭农场或者叫种养殖大户，三是建立农副产品深加工企业。”

赵斌赞许道，“这是很好的想法啊，怎么没有付诸实施呢？”

杨劲松的父亲插话说，“老严可是动了心思的，当时小五还联系了省市农业专家来专门待了几天，可认真了。村民也都兴致很高，后来报到县里没下文，老百姓一下子就泄气了。”

赵斌问道，“知道是哪个部门卡的吗？”

小五说，“主要是农业局和改委。”

赵斌追问，“有解释什么原因吗？”

小五说，“主要还是对新型合作社不了解，担心又回到以前的生产队模式。”

赵斌摇摇头，“那是对农业的现状和展趋势没有做深入的研究。”心里想，一个村支书尚且都有这种眼界和格局，而我们的主管部门却因为不懂就把方案束之高阁，自己没有创新精神，还不让下面探索实践，这是严重的官僚主义。

杨劲松说，“当时弄方案的时候，有几个去外地做工程的老板都表示愿意回来，带领大家一起做，可是县里不表态，下面也不敢贸然行事。”

赵斌喃喃道，“我们一些政府官员思想不够解放，很难接受新鲜事物。”

杨劲松说，“别的地方我不清楚，但方庄镇，有山有水有人才，各村都有各村的特色，因地制宜规划好，还是大有可为的。”

赵斌点点头，然后看向李祥贵，“李镇长，其他村有没有这样的情况？”

李祥贵如实说，“有，前两年我们有个江州农大的毕业生回来也提出过类似的想法，找到我，我跟他说，只要他愿意回来，我帮他争取扶持政策，并且可能的话，让他担任村主任，但镇里主要领导听了汇报后，直接就否了。”

赵斌接着问，“这个小伙子现在在哪儿？”

李祥贵说，“后来寒了心，去了江州农科院。”

赵斌沉声道，“我国是农业大国，农业农村农民，三农问题是个大文章，只有三农问题解决好了，农业展起来了，我国的经济展基础才能稳固。”

“我们很多领导干部一谈到经济展，眼光就盯着城市，重点放在工业，重工轻农的现象十分严重。”

杨劲松说，“不仅仅是决策者的思路，实际上我们很多经济政策，尤其是金融政策，对三农都没有足够的支持，使得农业企业也好，合作社也罢，展过程中会有很多现实的困难和问题。”

赵斌一愣，看着杨劲松，心想，这家伙不只是懂医术，对经济方面也挺有研究嘛，故意考验他，“比如？”

杨劲松说，“银行等金融机构融资条件设置相对过高、融资程序、手续繁琐，但种养大户，新型合作社或者农业企业等经济主体抵押资产和其他信用条件不足，银行不愿贷款或为其融资。即使获得了贷款，但是获得的贷款额度往往也不足以满足其预期需要的规模。”

赵斌用赞许的目光看着杨劲松，点点头，“金融机构出现这样的问题，主要原因还是信息不对称，当然，我们的商业银行属于国有银行，市场化程度不高。”

杨劲松说，“也是官僚机构，天然的对农村、农民存在偏见，认为农村的房子、土地不值钱，担心农民的偿付能力。只做锦上添花的事，谁会雪中送炭。”

赵斌看着李祥贵说，“李镇长，交给你一个任务，好好研究一下严书记他们的方案，看看真正实施起来会遇到哪些问题，其中哪些是需要政府支持的？哪些是需要运用外部资源解决的？现行政策哪些需要调整？在此基础上，看看其他村有没有愿意试行的？找两到三个村进行试点。”

“改革展重要的一点是要创新，创新思维创新模式，其中思维是前提，所谓思路决定出路。”

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第64章 三农是个大文章（第2页）