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  郑泌昌凝神正坐，其他官员也都眼望案面凝神正坐。所有的人都在等这一刻，等这个来的知府认可了议案，便叫两个县当场接令。

  所谓议案，其实就是决定，六条二百余字，三个人几乎是同时，很快就看完了。

  海瑞第一个站了起来。

  所有的目光也就立刻望向了他。

  没等海瑞开口，高翰文紧接着站了起来，望向海瑞：“海知县，你先坐下。”

  海瑞也望向了他，现高翰文目光中是那种善意劝止的神色，略想了想，便又慢慢坐下了。

  高翰文转过了头，望向了郑泌昌。

  郑泌昌这时也深望着他：“高府台，没有异议吧？”

  “有！”高翰文声音不大，却使得大堂上所有的人都是一怔。

  所有的目光都望向了他，大堂里十分安静。

  接着，高翰文几乎是一字一顿：“这个议案和朝廷‘以改兼赈，两难自解’的方略不符！”

  郑泌昌的脸色第一个变了。

  何茂才还有浙江那些官员的脸色都变了。

  王用汲的眼睛一亮，立刻望向了海瑞。

  海瑞这时眼中也闪着光，特别的亮。

  “哪儿不符？！”郑泌昌虽然压着声调，但语气已显出了严厉。

  高翰文提高了声音，“这个议案只有方略的前四个字，没有后四个字。”

  何茂才已经忍不住了，大声接道：“这里不是翰林院，把话说明白些。”

  “好。那我就说明白些。”高翰文调整了语，论述了起来，“就在不久前，也有人问过我，提出‘以改兼赈，两难自解’这个方略，想没想过稻田改了，今年灾民的荒情也似乎度过了，可到了明年，淳安建德两县的百姓田土都贱卖了，还要不要活？”说到这里他的目光望向了海瑞。

  海瑞这时也正深深地望着他。

  高翰文目光一转：“当时我心里也不痛快。千年田，八百主，没有不变的田地，也没有不变的主人。让有钱的人拿出粮来买灾民的田，然后改种桑苗，既推行了国策，又赈济了灾民。国计民生兼则两全，偏则俱废，这就是我提出‘以改兼赈，两难自解’的初衷。”说到这里，他声调一转，高亢起来：“可看了这个议案，我有些明白了。照这个议案施行，淳安建德的百姓明年就无以为生！因这个议案通篇说的是如何让丝绸大户赶快把田买了，赶快改种桑苗。至于那些买田的大户会不会趁灾压低田价，那些卖田的百姓卖了田以后能不能过日子，这里是一字无有。请问中丞大人还有诸位大人，倘若真出现了买田大户压低田价，十石一亩，八石一亩，百姓卖是不卖，官府管是不管？如果不管，鄙人在朝廷提出的‘两难自解’，便只解了国计之难，反添了民生之难！且将酿出的致乱之源，便不是‘两难自解’。”

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