第70章 天策府官员的任命(第2页)
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三省乃是皇权之下,最大的三个部门。三省互相牵制,共同向皇帝负责。
其分工情况也各有不同。
中书省,魏曹丕始设,掌管机要、布政令的机构。沿至隋唐,遂成为全国政务中枢。隋初称为“内史省”,后改为“中书省”。
门下省,隋唐时与中书省同掌机要,共议国政。并负责审查诏令,签署章奏,有封驳之权。其长官称侍中,或称纳言、左相、黄门监,皆因时而异。其下有黄门侍郎、给事中、散骑常侍、谏议大夫、起居郎等官。
尚书省,由汉代皇帝的秘书机关尚书展而来。是魏晋至宋的中央最高政令机构,为中央政府最高权力机构之一。
尚书省的组织机构于隋朝定型,乃是是国家最高行政机关。
以唐代制度为例有吏部、礼部、兵部、刑部、户部(民部)、工部等六部,下辖吏部、主爵等24司。
六部尚书都以所在“部”为名,而郎官以所在“司”为名。
三省的长官侍中、中书令、尚书令相当于秦汉时期的宰相。
其分工简单说来,就是中书省负责起草,门下省负责审核,尚书省负责执行。
至于行政机构六部,则有吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部等六部组成。其各部的职责
吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。
下设四司吏部司、司封司、司勋司、考功司。
户部为掌管户籍财经的机关,其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌管本省钱粮外,亦兼管其他衙门的部分庶务,职责多有交叉。
礼部负责考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用。管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。
礼部下设四司,明清皆为仪制清吏司,掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事;祠祭清吏司,掌吉礼、凶礼事务;主客清吏司,掌宾礼及接待外宾事务;精膳清吏司,掌筵飨廪饩牲牢事务。
兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令等,以尚书为主官,侍郎为次官。
刑部主管全国刑罚政令及审核刑名的机构。主官为尚书,次官为侍郎。刑部的具体职掌是审定各种法律,复核各地送部的刑名案件。与掌握重大案件的最后审理和复核的大理寺并列,大理寺的主要作用类似于最高法院性质。
工部为掌管营造工程事项的机关,长官为工部尚书,掌管各项工程、工匠、屯田、水利。
至于文官的任命,李世民先将自己的心腹安插在三省之中,故此任命了长孙无垢的舅舅,高士廉为侍中,乃门下省最高长官,位正三品。
任命房玄龄、宇文士及二人为中书令,为中书省最高长官,官职正三品。
萧瑀为左仆射,封德彝为右仆射,官职从二品。
因唐初,大抵继承隋文帝时制度,尚书省置令而虚其位(译文尚书令职位空缺),仆射总领省事(译文左右仆射,负责所有工作),与中书令、侍中同掌相权,同居宰相之职。
而左仆射为相,此后房玄龄为左仆射,前后长达二十年,历史上留下“贤相”的美名。
此后,继续任命的大舅子,长孙无忌为吏部尚书。杜如晦为兵部尚书。
此后,还任命中书舍人颜师古和刘林甫为中书侍郎。
从前的天策府兵曹参军杜淹,为御史大夫。
而御史大夫则是唐代御史台的最高长官,御史中丞为其副手。
下设机构有三台院、殿院和察院,分别由侍御史、殿中侍御史和监察御史任职。
三院监察官品阶不同,职掌分明,构成一个十分严密的系统,乃是大唐的法律监督机关和行政监察机关。其负责监督百官、典正法度的重大职责,监察从中央到地方的各级官吏。
这一番任命下来,整个朝堂,大致就只会出现李世民一个人的声音。
掌握了“三省”,此后无论是诏书起草,政令布,以及最终的执行和落实,都绕不开这三个部门。这样一来,让李世民从根本上握住了,朝廷对外的一切指令。
而六部尚书中,虽然只掌握了吏部和兵部,但其意义确实巨大的。
吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务,掌握了吏部,就等掌握了全国官员的任免权力,在某种程上也告诉没有站队的官员,应该站在哪里!
而兵部则是掌握了全国兵马的调动,毕竟枪杆子里出政权,也只有掌握了兵权,才能让自己说话的声音更大一点。
至于掌握了御史台,一方面是为了配合吏部,处理某些不听话的官员;另一方面,则是为了不让别人,不断进谏来恶心自己。同时,在某种程度上,又给自己树立一个“从谏如流”的美名。
做完这一切,李世民算是掌握了朝堂。
也正因为此次人事方面的变动,既让李渊更进一步的放弃了皇位,也为李世民的顺利登基,从李渊手里接过权柄,打下坚实的基础。
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